目录
第四部分项目服务方案
第一节工程项目概述
一、项目基本情况：
二、场地概述：
三、工期要求：
四、工程投资要求：
第二节工程项目管理范围
一、项目管理范围：
二、项目管理范围工作方法：
第三节合理化建议及服务承诺
一、合理化建议：
二、服务承诺：
第四节项目前期工作内容、要点、步骤和程序
一、根据招标文件，项目前期工作的内容有：
二、项目前期的要点
三、项目前期的步骤及程序
第五节设计管理的内容、要点、步骤和程序
一、设计管理的步骤及程序：
二、各阶段专业设计管理工作内容及要点：
三、设计成本的控制：
第六节质量控制
一、质量控制的工作要求：
二、质量目标：
三、质量控制措施：
四、质量控制手段
第七节进度控制
一、进度控制与计划管理规划的工作要求：
二、进度目标：
三、进度控制措施：
四、进度控制手段
第八节项目重点和难点分析及应对措施
一、重点和难点分析
二、重点和难点的应对措施
第九节投资控制
一、投资控制的工作内容：
二、投资目标：
三、投资控制措施
四、投资控制手段
第十节项目合同管理
一、合同管理的工作内容：
二、合同管理一般程序
三、工程增项的管理程序
四、工程暂停管理程序
五、费用索赔的管理程序
第十一节组织与协调管理
一、组织协调工作内容：
二、项目内部相关方关系协调
三、项目外部相关方关系协调
四、对建设参与各方的管理和协调
第十二节信息与流程管理
一、工作内容：
二、信息管理的分类：
三、信息管理的基本任务：
四、项目工程信息管理环节：
第十三节安全文明管理
一、安全文明管理综述：
二、项目现场管理：
三、项目安全文明管理：
第十四节竣工验收管理
一、般规定
二、竣工验收准备
三、竣工资料
四、竣工验收管理
五、竣工结算
六、项目移交准备
七、项目移交内容
八、项目移交时间及移交时状态
第十五节综合管理
第四部分项目服务方案
第一节工程项目概述
一、项目基本情况：
建设单位：
项目名称：
建设地点：
建筑规模：
二、场地概述：
三、工期要求：
工程工期要求：自合同签订之日起至工程竣工验收为止。
根据项目管理招标文件，管理承包商应负责本项目全过程咨询，包括工程监理、工程造价及全过程项目管理工作。其中工程造价包括施工阶段造价咨询及结算审计等工作，全过程项目管理包括协助前期手续跑办、现场施工管理、合同管理、协助组织采购管理及后期资料管理，直至竣工验收。
四、工程投资要求：
本项目建筑安装等工程投资概算约为亿元。
项目管理承包商应编制资金的使用计划，对工程造价进行控制和审核。
第二节工程项目管理范围
一、项目管理范围：
项目管理服务范围：本项目全过程咨询，包括工程监理、工程造价及全过程项目管理工作。其中工程造价包括施工阶段造价咨询及结算审计等工作，全过程项目管理包括协助前期手续跑办、现场施工管理、合同管理、协助组织采购管理及后期资料管理，直至竣工验收。具体服务范围如下：
1、协助业主办理一会三函，并与规划编制单位沟通协调，依照崇礼规划部门规定，按“总规、控规、修规”三步骤跑办规划手续；
2、与林业用地可研报告编制单位沟通协调，跑U型场地赛道土地手续及周边林地手续(由于性质为林地，还需跑办砍伐手续)；
3、协助业主办理施工许可、有关部门审查审批等相关手续；
4、对项目设计施工招标文件及合同条款进行审查，对其招投标过程进行管理；
5、本项目监理及现场项目管理：工程质量、进度及造价控制，安全生产管理，工程变更、索赔及合同争议处理，工程文件资料管理，安全文明施工与环境保护管理等；
6、竣工验收、竣工资料管理、竣工结算审计等。
7、协助业主做好施工图设计的管理及外部审查、修改、会审、批准等管理工作；
8、协助业主做好施工全过程的管理，协调设计、监理、施工、造价咨询、分包队伍等有关单位之间的关系，并对施工质量、进度、安全、成本控制和竣工验收等工作负责。
9、在项目实施过程中，协助业主编制工程资金使用计划。
二、项目管理范围工作方法：在项目管理过程中，为了提高管理效率、更准确的实现管理目标，通
常会使用项目分解法，建立项目的工作分解结构（即WBS），以提高费用、时间和资源估算的准确性；确定在履行合同义务期间对工程进行测量和控制基准；明确划分各部分的权力和责任，便于清楚的分派任务。
本项目工作分解结构(WBS)编制如下：
CM－P施工准备
CM－P承包商、监理方、项目部进场
CM－P清理场地(旧雪道拆除)
CM－P探察封堵地下管线
CM－P砌筑现场围墙、场地平整
CM－P施工用电和给排水敷设
CM－P临设搭建
CM－P规划钉桩
CM－P完成施工准备
CM－C建安工程
CM－C土方、护坡工程
CM－C审定土方工程施工方案
CM－C放线、验线
CM－C土方施工
CM－C土方工程验收
CM－C地下结构
CM－C验槽
CM－C垫层施工
CM－C基础施工
CM－C主体结构
CM－C结构工程验收
CM－C屋面工程
CM－C屋面防水施工
CM－C屋面工程验收
CM－C地轨缆车工程
CM－ClOO地轨缆车加工
CM－C200地轨缆车到货验收
CM－C地轨缆车设备安装
CM－C400其他成组设备安装
CM－C500运行调试
CM－C600地轨缆车工程预验收
CM－C电气工程
CM－C变配电系统安装
CM－C动力配电系统安装
CM－C060电气照明及控制系统安装
CM－C建筑物防雷接地工程安装
CM－C060电气系统调试
CM－C电气系统验收
CM－C制冷工程
CM－C风管安装
CM－C设备加工
CM－C070设备到场验货
CM－C空调设备安装
CM－C070制冷工程系统调试
CM－C制冷工程系统验收
CM－C给排水工程
CM－ClOO造雪给水系统安装
CM－C200融雪排水系统安装
CM－C雨水排水系统安装
CM－C400给排水系统调试
CM－C给排水系统验收
CM－C弱电工程
CM－C弱电施工
CM－C综合布线系统安装
CM－C090设备监控系统安装
CM－C弱电系统调试
CM－C090弱电系统验收
CM－G室外工程
CM－G电力增容工程
CM－G造雪管线改造工程
CM－G园林绿化工程
CM－E验收
CM－EOI地轨缆车验收
CM－E02制冷设备验收
CM－E00项目竣工验收
CM－E04项目竣工备案
CM－C00办理结算手续
CM－T移交
CM－T工程实体、设备移交
CM－T资料移交
注：以上WBS是根据我公司一般工程经验和本项目可能具有的内容进行编制的，进场后将根据实际情况随时进行调整。
第三节合理化建议及服务承诺
一、合理化建议：
（1）施工前期设计优化控制
工程前期在设计阶段，,从技术与经济相结合的角度进行方案的优选，在满足工程结构和各项功能的前提下，合理有效的将工程造价控制在投资估算的范围内。
（2）采用招投标制度
对建设项目的设计、施工、材料、专业分包等实行招标，在保证择优选择设计公司及承包商时，同时合理的降低造价。
（3）建立良好的管理体制
在工程从前期到交钥匙整个过程中，根据工程的具体情况，建立一套施工进度控制、质量控制、安全文明施工等方面的管理体系，确保管理出效益，省投资。
（4）加强全过程审核控制
从建设项目前期阶段，审查设计方案、材料设备的选型、概算、预算等。在建设项目建设中期，跟踪并审核材料、设备订货、工程进度款的支付。建设项目后期，审查工程的结算和决算，保证工程预结算的真实性，开支合理性。
二、服务承诺：
（1）前期手续承诺：保证跑办完成各项手续。
我公司保证在合同签订后，派遣多名熟悉建设程序的专业人员同时开始一会三函、土地、林地等有关手续的办理事宜。认真履行施工合同条款及协议；以我们优质的服务，让业主满意。
（2）质量控制承诺：保证合格。
我公司保证建立和健全质量保证体系,在项目设置专业的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。严格材料、设备检验交货验收制度,杜绝不合格材料及设备进场；执行对隐蔽工程和工程的隐蔽部位及技术规范要求需监理人员到场监督并签字的严格通知制度，凡经检查达不到合格工程的工序坚决返工。在整个施工过程中，严格接受业主、政府工程质量监督部门等对工程质量的监督检查,并接受群众监督,确保工程质量合格。
（3）进度控制承诺：保证在合同工期内完工。
根据该项目规划设计要求，编制切实可行的施工组织设计，以施工组织设计的总进度为基础,实行长计划短安排，及时掌握劳动力动态平衡及施工设备工作性能，狠抓施工工艺的科学性，从人力、财力、物力上全力以赴，确保在合同工期内按期交付。
（4）投资控制承诺：投资不超合同价。
我公司将建立健全项目管理组织、完善职责分工有关制度、落实投资控制的责任。在设计阶段推行限额设计和优化设计；在招、投标阶段合理确定标底及合同价；在材料设备供应阶段，通过质量价格比较，合理确定生产供应厂家；在施工阶段通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费；在按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
（5）安全控制承诺：不发生任何责任事故及零人员伤亡事故。
保证在项目部成立安全管理组织机构，建立健全各级安全管理网和专职安全检查人员，严格按合同履行安全保护职责，加大安全教育宣传力度，配备必要的安全生产措施和劳动保护工具，把一切不安全因素排除在萌芽状态，实施安全无事故，争创安全、文明工地。
第四节项目前期工作内容、要点、步骤和程序
一、根据招标文件，项目前期工作的内容有：
1、协助业主办理一会三函，并与规划编制单位沟通协调，依照崇礼规划部门规定，按“总规、控规、修规”三步骤跑办规划手续；
2、与林业用地可研报告编制单位沟通协调，跑U型场地赛道土地手续及周边林地手续(由于性质为林地，还需跑办砍伐手续)；
3、协助业主办理施工许可、有关部门审查审批等相关手续；
4、对项目设计施工招标文件及合同条款进行审查，对其招投标过程进行管理；
5、本项目监理及现场项目管理：工程质量、进度及造价控制，安全生产管理，工程变更、索赔及合同争议处理，工程文件资料管理，安全文明施工与环境保护管理等；
6、竣工验收、竣工资料管理、竣工结算审计等。
7、协助业主做好施工图设计的管理及外部审查、修改、会审、批准等管理工作；
8、协助业主做好施工全过程的管理，协调设计、监理、施工、造价咨询、分包队伍等有关单位之间的关系，并对施工质量、进度、安全、成本控制和竣工验收等工作负责。
9、在项目实施过程中，协助业主编制工程资金使用计划。
二、项目前期的要点
而在这些工作中，对工程影响最大的莫过于一会三函、土地、林地等有关手续的办理事宜。根据本项目的体量，考虑设计周期及各种手续所需时间3个月都不多，且这一阶段对总进度而言是最不具有可控性的，而要想按照总工期目标完成项目的建设任务，在这一阶段所有的工作都必须抓紧，任何一个环节的疏漏都可能对进度造成影响。
三、项目前期的步骤及程序
为了加快进度，我公司现场项目经理部将任命多位熟悉建设程序的人员专门负责项目的各项手续工作。一旦管理合同签订，将立即进行项目的前期手续工作，先从当地的政府部门了解详细的办理流程，然后协助业主一起准备所需的资料。
第五节设计管理的内容、要点、步骤和程序
一、设计管理的步骤及程序：
1、与业主、设计院的工作模式
各阶段设计咨询工作的主要流程及与业主、设计单位的关系如下表所示：
2、与业主的协作
受业主委托，依据管理合同中的权限，处理设计过程中的相关事宜。设计进
度的展延等重大事项必须得到业主的认可。
3、与设计单位的协作
本单位依据业主与设计单位的设计合同中有关约定或通过业主，要求设计单位提供必要的技术经济资料，设计单位应当按要求提供除本单位的专利和专有技术外的其他有关资料。设计文件的修改应当由设计单位负责，并对修改后的设计文件承担质量责任。
二、各阶段专业设计管理工作内容及要点：
设计管理的工作内容不同于施工图审查，施工图审查主要是对强制性条文进行检查，而设计管理期望通过其工作达到为业主提供功能合理、经济美观的产品的目的。
以下就方案阶段、初设阶段、施工图阶段的工作内容进行较详细的阐述，具体工作内容还将依据管理合同进行确定。
（一）、方案阶段
1、建筑
作为一个建筑工程，方案设计阶段是整个设计过程最重要的一环，因为方案设计中的总体规划、功能分区、平面组合、空间布置、建筑造型等直接影响到本项目在使用中的功能合理、人流交通顺畅、工作环境与工作条件的优势、投资费用及建设规模的经济合理以及企业形象、特点的反映与完善。因此妥善解决以上各项实际条件和要点将为初步设计及施工图设计二个阶段的工作奠定充实的基础。
方案设计阶段的主要工作内容：
核查本阶段开展咨询工作所需的设计依据文件、工程资料(地形图、红线图、规划要求)立项批文、用地批文、主管部门批文、设计任务书等文件
的齐全；
审核方案设计的设计原则；
方案设计过程中对方案讨论结果进行检查，必要时提出评审意见；
对设计单位正式提交的方案设计文件进行审核。审核内容为：
设计文件的有效性、完整性以及设计深度；
总平面布置、功能分区、交通组织及用地的合理性；
有关总建筑面积、建筑占地面积、容积率等设计指标；
有关安全、适用、节能、消防、环保、美观、经济等说明与措施；
使用功能空间和使用环境的合理性。
其中重点着眼于总体规划、建筑平面与空间方案的合理性以及节能、
消防与使用环境的合理性。
提出方案设计的审查报告。
2、结构
针对建筑方案提出合理的结构体系咨询意见；
对建设场地的场地条件、地质条件(如果有当地的地质普堪报告)，地平整、建筑地基处理等提出咨询意见。
3、制冷
确认制冷供给方式及参数；
确定制冷机位置及数量；
一般通风系统的确定。
4、供配电专业
工作内容：
协助业主了解工程的供电电源情况，了解工程用电负荷要求；
审查供配电方案设计。
投资控制关键点：
供电负荷容量，确定变配电设备的构成；
供配电设备配置规模；
需要业主或设计单位提供的资源、资料或协作；
了解业主对本工程供电电源的总的要求；
了解设计单位对本工程供电方案的设想；
设计单位提供方案设计有关文件资料。
5、通信信息
审查的主要内容为：
注重设计方案是否充分体现业主的要求和意向；
审查设计方案与设计合同内容的一致性、方案合理性及可行性；
方案是否符合国家、河北省及相关职能部门的要求。
6、给排水
方案设计阶段的主要控制点：
计算用水量；
节水措施：对节水要求严格，应考虑相应的节水措施；
消防灭火；
环境保护：废水处理要符合的污水排放标准；
水泵等要采取隔振、减噪措施。
（二）、初步设计阶段
1、建筑
本阶段设计工作是在已予确定的建筑方案基础上从设计手法、建筑技术、材料选用、合理的经济效益等方面采取措施，进一步细化和落实建筑方案所采用的技术方案的可能性。
本阶段工作内容为：
文件资料的核查，如：方案设计批文、建设单位的设计任务书、拟建的
建筑物坐标图、地下管线图、各部门的批文；
对初步设计文件进行审核；
初步设计文件的完整性；
设计依据、设计规范、标准的准确性；
总平面设计、道路交通、功能分区、绿化环境设计的合理性；
建筑平面布置、空间布置的合理性；
解决日照、隔热、保温、隔声、通风、防结露等物理要求技术措施；
有关车流、人流、水平交通、运输设备造型与布置的合理性；
有关消防设计方案的技术措施；
有关节能设计的技术措施、方案及数据；
其中主要审核点为消防、节能设计以及改善各种物理功能，所采取方案
措施及经济效益为重点。
2、结构
在方案设计的基础上，进一步对结构方案进行深化，进行结构方案的比
选(综合考虑结构安全、工程造价、工期等因素)；
确定主要技术参数、结构材料；
对地质勘察勘察报告进行分析，对设计单位采用的地基基础方案提出评
价和咨询意见；
对抗震设计进行评价，审核抗震设计的计算结果；
对地下工程的设计方案、防水方案、施工方案提出咨询意见。
3、制冷
1）确认室内空气设计参数
室内夏季室内温度；
室内噪声要求。
2）制冷系统
确认制冷系统范围和方式；
确认制冷供给方式。
3）通风系统
通风系统、除湿系统、新风系统的确认。
4、供配电
工作内容：
协助业主落实方案设计的审批结论；
协助业主向供电部门落实和了解电源供电方案及对供电设计要求；
了解业主对本工程的供电要求；
根据方案设计审批结论，与业主和设计单位不断沟通，逐步优化设计方
案；
审查初步设计文件。
投资控制关键点：
确定本工程对变电设备主要性能的要求；
核实用电负荷容量，控制变压器安装容量，变配电设备构成；
审查变配电设备选型功能适宜性。
设计质量控制关键点：
供电部门对设计要求，上级土管部门对方案设计审批结论；
变配电设备的组成、分布及设置位置、配电方式、消防电源系统及电气
安装措施；
审核供配电系统上述各控制要点实施方案的合理与适宜性；
需要业主或设计单位提供的资料或协作；
上级主管部门对方案设计的审批意见、供电部门对供电方案的审查意见；
与设计单位和业主及时沟通，了解有关设计参数及设计要求；
设计单位提出初步设计有关文件资料。
5、通信信息
本阶段是对设计文件内容、深度的审查。其中审查的主要内容：
通信网络系统；
设备监控系统；
火灾自动报警系统及消防联动控制系统；
安全防范系统(包括：闭路电视监控系统、门禁管理系统等)；
综合布线系统；
通信系统接地及其它。
6、给排水
本阶段的主要控制点：
计算水量；
供水方案中应考虑水供应，水处理、系统管网、水质等都应该符合规范；
节水方案中利用雨水作为绿化，浇洒道路等用水要符合规范要求；
消防灭火措施要得当，灭火剂种类要满足相应的要求；
消火栓供水压力既要满足消防灭火的需要，又要考虑初期火灾时防超压
的措施。
造雪供水水泵供水中的应用要确当；
空调冷冻水，冷却水的水质既要符合产品要求，又要方便实际使用；
（三）、施工图设计阶段
1、建筑
施工图设计是建筑工程从设计方案转化为实施阶段前的最后一道工序。因
此，建设项目的实用性、可靠性、经济性以及作为功能建筑与艺术创作的作品的最后成功与否均取决于施工图设计质量的优劣。
本阶段工作重点应为审查设计文件对规范、规定、标准选用的正确性。构造、
节点、材料、详图选择的合理性。各专业配合一致性和协调性。
主要审核内容为：
本阶段各种批文资料的齐全；
施工图设计文件的完整性；
设计依据选用规范、标准的完整性和准确性；
设计文件的平面空间主要尺寸的审核；
设计说明的完整性；
节点、详图是否齐全、合理；
各专业配合的一致性和协调性；
各专业图纸会签的确认；
设计文件的技术交底与审核；
提出施工图设计文件的审核报告。
2、结构
施工图设计主要对图纸进行审核，其主要内容为：
审核结构设计的平面图与建筑设计平面图的主要尺寸是否一致；结构图的标高与建筑图的标高是否协调一致；
结构设计的抗震构造措施是否得当，构造节点详图是否齐全；
钢筋混凝土构件的配筋是否合理；
与其他专业有关的主要留洞、预埋件、设备基础预留钢筋等是否表示完
全；
重要或特殊结构构件的设计需要重点复核。
3、制冷
主要控制点有：
风管管径的计算及相关设备选型、过程、结果必须正确；
风管及相关设备的位置标高，支吊架、保温、绝热保温等表示方式和选用应正确；
图纸的组成、表示方式应符合标准；
设计说明、施工说明及使用说明应表达正确；
设备基础及与供电、控制专业的相互配合齐全、正确；
系统、设备的调试，运行参数应交代清楚。
4、供配电
工作内容：
协助业主落实上级主管部门对初步设计的审批结论，落实供电部门对供
电方案的审查意见；
审查施工图设计文件，向供电部门报本工程变配电的施工图设计文件；
审查供配电设备的配置，消防电源系统及电气安全措施的实施、检查，
电气管线与其它管线的综合情况。
5、通信信息
审查的主要内容：
设计原则是否按技术先进、经济合理、实用可靠；
各系统图表达的完整性、平面图表示的深度；
设计中的重要环节是否对施工、安装等提出要求，以引起重视；
设计中是否有不符合国家强制性规范及一般性规范的有关要求。
在设计过程中对各种原因的修改给予特别重视，注意沟通、协调业主、设计、
设备供应商等各方的关系，以确保工程进度。
6、给排水.
控制关键点如下：
各种水的水量、水压计算，管径、设备计算、选型，构筑物计算的方法、
过程、结果必须正确；
管网、设备的位置、标高，支吊架、绝缘、保温等表示方式应正确；
设计说明、施工说明、使用说明应表达清楚；
管道、设备的基础、留洞、相互配合应齐全、正确；
系统、设备、构筑物的调试、运行参数应交待清楚。
三、设计成本的控制：
（一）、成本控制(限额设计)的原则——价值工程原则
性能／品质／维护性能与造价因素综合考虑；
功能(品质)提高，成本下降；
功能(品质)不变，成本下降；
成本不变，功能(品质)提高；
成本略有上升，功能(品质)明显提高；
功能(品质)略有下降，成本大幅下降；
从降低建造成本和增加使用功能两个角度出发进行成本控制。
（二）、成本控制点
1、结构
参数适用性：安全等级／抗震设防，人防抗力等级；
主要结构特征参数，计算程序和计算模型的适用性；
地基基础设计等级，基础设计方案；
上部结构方案，结构布置，构件截面尺寸，钢筋配置量；
主要结构构件材料的选用(砼标号／钢筋等级)；
各种缝的设置；
地下结构的防水等级；
特殊的施工要求。
2、电气及弱电
参数适用性：负荷等级，负荷容量；
配电设备的配置；
管线走向；
各种导线、电缆、母干线的选用及敷设方式；
光源和灯具的选择；
照明灯具的安装和控制方式；
室外照明灯具的选用及控制方式；
照明线路的选择及敷设方式；
应急照明系统；
通信系统；
有线电视；
闭路电视；
公共显示；
安全防范；
综合布线；
建筑设备监控及系统集成；
车库管理系统；
智能化系统；
建筑防雷；
接地系统。
3、给水排水
参数适用性：各种水赶标准，相关的设计参数；
给水系统：计量方式，水箱，水池的答量及材质；
设备选型；
排水系统；
室外给排水系统。
4、制冷通风
参数适用性；
制冷系统；
通风系统；
5、其它
图纸设计深度——防止施工过程中不必要的变更；
工程的易建造性——防止发生额外的施工费用。
第六节质量控制
一、质量控制的工作要求：
1、按照国家和地方颁布的标准、规范，针对施工质量、材料设备质量及工程整体质量，建立质量保证体系，严格监督，确保工程质量达到合格。
2、按照有关规定，组织、管理工程监理及施工单位工作，对违反项目管理规定及要求的现象进行纠正或处罚。
3、对工程质量进行监督和检查，发现质量问题及时督促整改，每月书面向甲方提供上月的工程质量报告。
4、在发生质量事故时及时查明原因和具体责任，报业主备案，并组织事故处理方案的实施。
5、负责协助甲方组织阶段工程的验收。
6、项目达到竣工验收条件时，协助甲方按规定组织各有关方面进行竣工验收，向质监部门报验资料。
7、其他工程质量管理工作
二、质量目标：
工程质量达到工程验收合格标准。
三、质量控制措施：
1、质量控制的组织措施
建立健全项目管理组织；
完善职责分工及有关质监制度；
落实质量控制的责任。
2、质量控制的技术措施
设计阶段协助设计单位开展优化设计和完善设计质量保证体系；
材料设备供应阶段，通过质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协
助其完善质量保证体系；
施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。
3、质量控制的经济措施及合同措施
严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；
4、质量控制的信息措施
项目建设的质量要求和标准的数据处理；
材料、设备验收记录、查询；
工程质量验收记录、查询；
质量统计分析、评定的数据处理；
质量事故处理记录；
质量报告报表生成。
四、质量控制手段
（一）质量控制的原则
1.以施工图纸，施工及验收技术规范、规程、工程质量验评标准等为依
据，督促承包单位全面实现施工合同中约定的工程质量标准。
2.主动地对工程项目施工的全过程实施质量控制，并以预控（预防）为
重点。
3.对工程的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包
单位的质量保证体系落实到位，并正常发挥作用。
4.要求承包单位严格执行材料试验、设备检验及施工试验等制度；对承
包单位的试验室进行考核与批准；
5.严格要求承包单位执行预检、隐检、分项及分部工程的验收制度。
6.坚持不合格的建筑材料、建筑构件及设备不得使用于工程。
7.坚持本道工序未经验收或质量不合格，不得进入下一道工序。
8.施工过程中严格监督承包单位执行己被批准的施工组织设计（施工方
案），如需要调整、补充或变动时，应报项目监理机构审查批准。
9.以工序质量保证分项工程质量；以分项工程质量保证分部工程质量；
以分部工程质量保证单位工程质量。
（二）质量控制的重点
1.重要的分项、分部工程和工程的关键部位是工程质量控制的两个重点。
其中重点的分部工程是地基基础、主体结构和设备安装工程。重要的分项工程是钢筋、砼、钢结构的联结，外墙冷库板安装，制冷设备安装，造雪安装等。
2.关键部位如钢筋砼结构的梁、柱节点、钢筋加密区、钢筋接头，大体
积砼的浇筑、C40以上砼的配制，钢结构的安装联结，以及水、暖、电、卫、通风等工程关键部位的安装等。
（三）质量控制的办法
1.事前控制
（1）要熟悉和掌握工程质量控制的依据
1）施工图及其说明文件；
2）建筑安装工程施工及验收技术规范、规程及质量验评标准；
3）施工图会审及设计交底的记录文件；设计变更及工程洽商文件；
4）有特殊要求的工程项目应要求有关单位提供施工程序、验收标准、
质量指标等资料；
5）采用新材料、新工艺、新技术的工程项目，应要求承包单位及有
关部门提供施工工艺措施及证明材料，经监理工程师审核同意后始可采用。
（2）检查承包单位项目经理部的组织机构和质量保证体系
1）落实项目管理部的机构设置、人员配备、职责分工情况；
2）查验各级管理人员和专业操作人员的持证上岗情况；
3）督促各级质量检查人员的配备及上岗；
4）检查质量管理制度是否完全健全。
（3）施工现场的检查验收
1）施工现场障碍物（地上、地下、架空）拆除的检查与验收；
2）单位工程定位轴线桩与高程控制的施测及验收。
（4）审查分包单位的资格
（5）对进场的建筑材料、构配件、半成品及设备的质量控制
（6）施工机械设备的控制
1）直接影响工程质量的施工机械设备（如砼搅拌机、振捣器、打夯机、
塔吊等）应在施工现场审查其规格、型号是否与施工组织设计（施工方案）中的规定相符，其性能是否满足工程质量的要求；
2）量具、衡具及测量仪器（全站仪、水平仪、经纬仪、测距仪、钢尺等）应查验其合格证，并督促承包单位建立定期校验制度，正式使用应进行校准与校正。
3）审查主要分部（分项）工程的施工方案
4）项目监理机构可规定某些主要分部（分项）工程于施工前，承包单
位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配备、质量保证措施等项编制成专项施工方案，报送项目监理机构，经核准后监督其执行，以切实保障该分部（分项）工程的质量。
5）承包单位应将季节性施工方案（冬施、雨施等）编制后报送项目监
理机构，经核准后监督其执行。上述施工方案可由专业监理工程师审查并签发，未经批准工程不得施工。
6）为保证工程质量采取的其它措施
7）主动与当地政府建设工程监督部门联系，以取得其指导与支持。
8）严格审查与核准承包单位的工地测试室及有见证取样送检试验室，考察其资格等级证书，试验范围，试验设备的规格、型号、精度、性能、法定计量管理部门对试验设备出具的计量检定证明，管理制度，人员资格证书等，确认该试验室能满足本工程项目各项试验的要求；并建立定期、不定期考核制度。见证取样送检试验室必须与承包单位无隶属关系。
9）要求承包单位提出材料试验、施工试验及有见证取样送检试验计划，并监督其执行。
10）要求承包单位编制成品保护方案，审核批准后监督其执行。
11）向承包单位讲明各种工程质量报表的填报制度与要求，并监督其
执行。
2.事中控制
（1）制定现场巡视检查制度。要求专业监理工程师及监理员应对施工现
场进行有目的的巡视检查，发现问题时先口头通知承包单位现场人员及时改正，必要时可再用书面通知，并要求承包单位将整改结果书面回复，监理人员进行检查。
（2）核查工程预检、隐检及分项、分部工程验收
（3）严格执行设计变更、工程洽商制度
（4）钢筋砼工程的施工要严格按规定程序执行。
（5）防水工程的施工要严格按规定执行。
（6）加强对施工质量的监理抽查工作。
（7）认真执理部门对试验设备出具的计量检定证明，管理制度，人员资格证书等，确认该试验室能满足本工程项目各项试验的要求；并建立定期、不定期考核制度。有见证取样送检试验室必须与承包单位无隶属关系。
（8）要求承包单位提出材料试验、施工试验及有见证取样送检试验计划，并监督其执行。
（9）要求承包单位编制成品保护方案，审核批准后监督其执行。
3.事后控制
（1）单位工程全部施工项目完成达到竣工交验条件时，项目部应组织各专业工程师、监理员对各项专业工程的质量情况、使用功能及竣工技术资料进行全面检查，将发现的影响竣工交验的问题向承包单位提出整改要求。
（2）需要进行功能试验（包括无负荷试车）时，监理工程师应督促承包单位及时进行试验。监理工程师应认真地审核试验报告；对重要的试验项目，监理工程师应亲自在现场监督，必要时应请建设单位、设计单位、甚至机械设备制造单位参加。
（3）在以上工作完成后，经验收合格，总监理工程师组织建设单位、设计单位对工程项目进行竣工预验。
4.对设计单位工作质量的管理
（1）协助委托人和使用人与设计单位签订工程勘察设计合同；
（2）制订设计工作进度总计划，合理安排设计进度；审查设计进度计划和出图计划，并向委托人和使用人提出审查意见；及时进行施工图送审，督促设计单位按审查意见及时修改。
（3）检查勘察设计合同的履行情况，如出图进度等，并向委托人和使用人提出咨询意见。
（4）对各阶段的设计成果组织审查论证，并向委托人和使用人提出评估意见；
（5）进度控制。项目部要随时了解设计内容与进度，了解其在实施过程所需要的各专业设计人员数量投入、时间进程以及是否能在预定的计划工期内完成任务；
（6）对设计概算进行审查，使其不突批准工程概算。
5.对项目管理（监理）单位内部工作质量的管理
（1）督促监理工程师做好工程质量预控工作，防止事后处理。
（2）检查项目的质量控制体系，落实质量控制人员
（3）检查监理工程师监理工作质量
（4）检查监理工程师的质量控制手段，落实质量检测仪器设备
（5）检查监理工程师监理程序、监理方法
6.对工程承包单位工作质量的管理
（1）对项目承包单位工作质量的管理是项目管理的重中之重，为了更好地实现建设项目的工期、质量、成本、安全等目标，项目管理（监理）部将对施工承包单位的技术和管理水平、质量保证体系以及是否建立、健全项目责任制等情况进行考查和了解，对不符合要求的承包商通过监理工程师督促承包商按投标文件和合同承诺予以落实。项目管理部的主要职责是在委托人和使用人授权内代表委托人和使用人做好项目的进度、质量、投资、安全控制工作。
（2）及时收集资料，掌握实际施工质量情况，向委托人和使用人提供有关工程质量的数据、统计报表及咨询意见。
7.督促监理组检查施工单位的工程质量控制工作
（1）检查督促施工单位落实质量措施和控制体系。
（2）审查施工队伍提交的施工组织设计或施工方案，确保工程施工质量有可靠的技术保障措施。
（3）督促监理检查各工序施工过程中人员、施工机械、方法、材料等的工作状态，使之符合工程质量的要求。审核有关应用新工艺、新技术、新材料、新结构等的技术签证书。
第七节进度控制
一、进度控制与计划管理规划的工作要求：
1、按照管理工作规划的工期要求，审查和调整经工程监理单位审核的施工单位的工程进度计划，包括总体计划及主要节点计划、分项分部计划和月度计划，并报甲方审定。
2、严格按甲方批准的计划进行管理，一旦达不到计划进度要求或发生进度拖延倾向，应及时查明原因并报甲方，同时采取有效措施予以补救。
3、定期组织召开工程例会，及时分析、协调和调整进度，并向甲方提供有关进度的信息和存在的问题，提出解决方案。
4、每月向甲方提供单位工程计划完成情况报表、工程计划报表和形象进度报表及建设动态。
5、协调安排各施工单位、配套单位及设备材料供应单位的施工搭接，组织有序的交叉施工。
6、其他工程进度管理工作。
二、进度目标：
按合同规定工期完成工程项目。
三、进度控制措施：
1、进度控制的组织措施
1）、落实进度控制的责任；
2）、建立进度控制协调制度。
2、进度控制的技术措施
1）、建立多级网络计划和施工作业计划体系；
2）、增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；
3）、采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
3、进度控制的经济措施
1）、对工期提前者实行奖励，对应急工程实行较高的计件单价；
2）、确保资金的及时供应。
4、进度控制的合同措施
按合同要求及时协调有关各方的进度以确保项目形象进度的要求。
5、进度控制的信息措施
1）、编制项目进度计划，绘制进度计划的网络图、横道图；
2）、项目实际进度的统计分析；
3）、计划/实际进度比较分析；
4)、进度变化趋势预测；
5)、计划进度的调整
6)、项目进度各类数据查询
四、进度控制手段
1、工程进度控制的原则
1.按照施工合同规定的工期目标控制工程进度。
2.抢工期进度不得有损工程质量及施工安全。
3.应采用动态控制方法主动控制工程进度。
2、工程进度控制的办法
1）、事前控制
审查承包单位编制的工程总进度计划
总进度计划应符合施工合同中竣工日期的规定，可以用横道图或网络图
表示，并附有文字说明。通常总进度计划是施工组织设计的一个组成部分。
项目部应对总进度计划进行分析研究，并找出网络图中的关键线路。分析时应根据工程项目的具体条件（工程规模、质量目标、施工条件、工艺复杂程度、承包单位的资质及能力等），全面分析总进度计划的可行性、合理性，并编制控制方案及风险分析，需要时可要求承包单位对总进度计划进行修正与调整。
审核承包单位编制的月度工程进度计划
月工程进度计划应与总进度计划沟通。审查时应结合现场条件（施工部位、施工机具、劳动配备、材料设备供应情况、天气状况、水电暖供应情况，施工现场障碍物的清除等）进行其可行性与合理性的分析，需要时可要求承包单位进行修正与调整。
工程进度计划由总监理工程师审批签认后，由承包单位执行。
2）、事中控制
工程进度计划实施中，项目管理应对承包单位的实际施工进度进行跟踪监
督检查，实施动态控制。
每月中旬项目监理机构应检查一次实际施工进度，主要检查内容：
当月实际进度与月计划进度的比较：
形象进度、实物工程量与工作量指标的完成情况。
项目管理应对检查结果进行分析评价，如实际进度滞后于计划进度，应通
过签发“监理工程师通知单”，向承包单位发出警告，指令承包单位采取赶工措施，并在最近召开的监理例会上进行讨论。
3）、事后控制
每月未应对工程实际进度进行检查与核定，如与计划进度有较大差异时应分析原因，采取纠正措施。
如由于资金、材料、设备、施工力量等不通按计划到位，造成工程进度
滞后时，应由责任方积极予以纠正。
对工程总进度计划也应根据动态控制原则，勤检查、常调整，使实际符
合计划进度，如实际进度严重滞后将严重影响执行施工合同中对工期的约定时，总监理工程师应与建设单位商定采取进一步的措施。此时，项目监理机构应组织建设单位、承包单位共同制定总工期被突破后的补救措施计划，相应地调整施工进度计划、材料设备供应计划、资金供应计划，并取得新的协调与平衡。
监理单位以月报的形式定期向项目管理报告工程进度及对工程进度进行控制所采取措施的执行情况，并向建设单位提出防止由于建设单位原因造成工期延误而发生费用索赔。
工程项目能够在合同规定的时间内交付使用直接关系到项目经济效益的
发挥，因此制定科学合理、现实可行的项目总体计划是项目管理的中心任务之一。
在项目前期阶段项目管理机构编制项目总控计划；在各个阶段由项目参
建各施工方编制各自的施工计划；最后汇总成为项目总进度计划。
项目进度总控计划，作为工程全面控制的基线和综合报告的工具各方的
实施计划即成为各自的基线控制计划。工程项目管理方负责根据总进度计划和各个子计划编制进度管理计划，用于制定管理变更的决策和措施。监理的进度管理职责有：预警进度偏差、控制管理进度变更、审核施工单位工程进度修订。
项目进度管理包括为确保工程项目各阶段项目目标按时完成所需要的各
个过程。包括：活动定义→活动排序→活动历时估算→制定进度计划→进度控制。
4）、进度计划的更新
进度计划更新是对用于管理项目的进度信息所进行的修正。必要时，要
将变更通知有关的项目干系人。进度计划更新的工作内容：
更新项目状态信息，记录相关数据。
详细记录所有导致偏差的原因。
根据项目状态、信息分析结果以及控制策略更新进度计划。
常见的进度控制策略和更新方案有：
策略之一：该工作进度计划顺延，这种措施多用于非关键工作或成本不允许超支的工作即该工作的顺延不影响这个合同的总造价和合同完工工期，也不影响工程质量。
策略之二：加快工作进度，按计划工期完工。这种措施多用于关键工作，或者赶工成本不由委托人和使用人承担的工作。
策略之三：成本基线控制。其方法主要是先根据项目预算制定相应的成本控制基线，然后再根据成本基线制定进度控制计划。这项措施多用于成本敏感的工作以及关键工作。
5）、纠正措施
为了将项目未来预期的绩效控制在项目计划范围内所做的任何事情都称纠正措施。在时间管理方面的纠正措施通常是加快进度，即为确保某一活动按时完成或尽可能少延误而采取的特殊措施。
6）、进度控制管理制度
为确保项目目标的如期实现，实现管理的科学化、规范化，特制定本项
目的计划管理制度。要求各单位必须依据所签合同的工期和总进度目标要求，编制详尽的进度计划，对总进度计划进行分解、细化。安排确定各项目活动间的逻辑关系，将项目的时间目标，工序间相互关系和持续时间等形成网络图、横道图，从而保证工期总目标的实现。
督促各单位在总工期计划的基础上确定各资源的使用计划（人力机械
设备、材料供应、资金等），并确定资源使用的时间安排和单位时间用量。
对经监理审核后的工期、资源等计划进行成本检查，使之与项目总目标一致。项目管理部审定监理上报和计划（报委托人和使用人）后下达执行。项目管理部现场督促监理工程师落实执行计划。
督促监理对施工单位的工期、成本、质量安全进行积极有效的控制。参与并组织重大施工方案经济技术分析，在保证总工期目标完成的情况下力争项目建设成本的最小化、质量最优化。
审查承包商上报拟完阶段性分部分项工程所需资金，项目管理部按总
进度计划的要求，制定阶段性资金使用计划。
项目管理部定期检查督促监理、施工单位进度计划落实执行情况，对关
键线路上的关键工序、关键分部分项的计划是否均衡，是否有遗漏，现场条件和环境等进行分析、评价调整并对监理工作质量做出评定。
项目管理部对监理、施工单位在进度计划实施过程中进行动态跟踪管
理，并进行现场考评。对考评中发现的问题及时进行分析总结，并将结果通报各参建单位。
第八节项目重点和难点分析及应对措施
一、重点和难点分析
（一）工期压力大：
本工程施工时间仅为93天，期间恰逢张家口崇礼区的冬季，在高差将近81米，长度仅余米的山体上进行施工，各个专业分包单位交叉施工严重，槽体塑型、槽体加固、混凝土浇筑施工、钢结构工程的构件焊接、构件转运上山等工序严重受大雪影响，使得项目组织管理量剧增、对安全、质量要求的管理难度加大，整个施工现场的协调工作成了重中之重。
（二）施工制约因素多：
本工程涉及的内容广、专业多、场地小、坡度大，包含：土建、钢结构、专业设备安装、机电、管道管线、装饰装修以及其他诸多的专业工程分项，工程各系统之间的相互制约、相互关联、相互穿插的情况非常复杂。其中钢结构工程主体施工严重影响槽体填筑、槽体加固、U型滑道塑型以及坡面混凝土硬化施工等后续工序。现场组织施工中优先保障钢结构主体施工内容尽快完成，成为该项目的难点工程。整体上参与本工程的施工单位、材料供应商、管理单位等，管理接口多，施工组织管理及协调难度较大。
（三）项目施工风险高：
本工程投入施工人员及施工设备多，多工种交叉作业，立体高空作业，易出现各种安全隐患，因此，确保安全生产、加强环境保护将是项目管理的重点。
（四）土石方开挖工程困难：
本项目施工周期短，土石方开挖工程量大，土石方开挖进度严重制约钢结构独立基础施工，进而影响钢结构主体及U型槽主体施工进度。故而土石方工程尽快开展满足后续施工需要为本工程的难点。
（五）钢结构吊装平台规划、平整及协调难度大：
本项目钢结构主体工程在高差将近81米，长度仅余米的山体上进行施工，共有70根高度约在18m-7m的钢柱、32根跨度在42米-26米的屋面梁及众多檩条、支撑、系杆等需要在山坡上拼接吊装。尤其吊装屋面梁时需2台80t的大型吊车协同作业，共同完成拼接吊装任务，且山坡上施工吊车作业半径严重受限，在每个平台上完成吊装的数量受限。平台要同时满足容纳2台吊车、施工通道、拼装平台等施工需要，平台平整难度大。平台上设计土方队伍、土建队伍、坡面加固队伍施工，协调难度大。
二、重点和难点的应对措施
（一）冬季施工：
⑴应制订专项施工方案，并经相关单位审批后方可实施。
⑵针对本工程结构施工和土建作业的特点，应做好砼浇筑的保温措施，现场施工安全用电及防滑、防雷措施等方面的安排和准备，提前做好安全交底和安全防护工作，并做好日常性的巡视检查。
⑶严格执行《建筑工程冬季施工规范》的各项规定，做好雨季施工的各项管理工作。
⑷制订冬季施工专项应急预案，落实应急物资、设备，组织应急演练。
（二）工期控制：
⑴严格按工期要求配备机械设备，且应充分考虑冬季对施工的影响，按施工需要时间，考虑季节情况，倒序排列各节点开工工期。
⑵严格施工过程中的进度检查及应急处置管理，及时检查、及时分析、及时发现问题，对影响关键线路的工程应采取增加人员设备、增加夜间施工等措施确保不影响总工期。
（三）难点工程采取措施：
本工程的难点工程为钢结构工程。
⑴要求钢结构专业分包构件生产多厂家联动生产，缩短钢结构生产固定周期，最短时间提供安装构件到施工现场。
⑵施工现场配备足够的挖机、装载机、压路机、渣土车等机械，为钢结构安装提供满足要求的吊装平台，并在需要的时候对吊车、转运车等提供救援帮助。配足施工人员，对钢结构基础进行人工清理工作。
⑶U型槽塑型施工、赛道加固施工、坡面混凝土施工等队伍与钢结构施工队伍存在交叉时，总包要积极协调，优先保证钢结构施工队伍的进度按照计划进行。
⑷项目在天气条件允许情况下进行24h三班倒工作制，所有施工队伍配足人、机、材等施工元素，夜间施工措施如照明系统等安装到位。
⑸为应对冬季大雪钢结构构件转运上山无法实现，配备5台挖机、2台装载机、1台压路机、5台渣土车在施工现场组成救援队伍，随时展开对钢结构吊装平台、道路的修缮工作。现场共为钢结构吊装平整5个平台，在各个吊装平台之间修筑放料平台，在无法实现平板车转运构件上山或场地受限无法转运构件的情况下，采用多个平台吊车协作传递构件上山，保障钢结构按计划节点有序推进。
（四）土石方开挖工程采取措施：
针对本项目土石方工程开挖工程量大且困难，本项目施工准备阶段准备了两套开挖方案，一是爆破加挖掘机开挖土石方；二是破碎锤加挖掘机开挖土石方。考虑到本项目施工周期仅有3个月，采用爆破加挖掘机开挖土石方，审批手续周期长，林区爆破作业风险高，周边米半径范围内竞技表现馆、运动员公寓等建筑。因此优先采用破碎锤加挖掘机开挖土石方方案，不需要审批手续，直接开始作业，缩短土石方施工周期，同时边开挖边流水作业，在土石方开挖达到后续施工要求后，即可马上开展后续工序作业，加工施工节奏，为项目后续各主体作业争取有利时间。
（五）钢结构吊装平台规划、平整、协调采取措施：
为满足钢结构吊装需求，且避免无计划无预见性修整吊装平台导致浪费施工资源，结合上山道路条件，本项目计划使用80t吊车进行钢结构吊装，考虑80t吊车吊装半径，本项目计划除出发区、停止区2个吊装平台外，在U型槽区修整4个吊装平台，平台平均整体宽42米，长25米，各个平台技术指标如下表2.3.2-1钢结构吊装平台技术参数表。各个平台平面布置如图2.3.2-2钢结构吊装平台布置图。
表2.3.2-1钢结构吊装平台技术参数表
图2.3.2-2钢结构吊装平台布置图
第九节投资控制
一、投资控制的工作内容：
1、编制工程项目各月度资金使用计划。
2、审核工程概算、标底、预算。
3、在项目实施工程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并提交投资控制报表。
4、对工程变更、设计修改事前进行技术经济预测分析。
5、审核各类工程付款单。
二、投资目标：
不超概算，工程各阶段、部单项工程费用支出与形象进度相协调。
三、投资控制措施
（一）投资控制的组织措施
1、建立健全项目管理组织；
2、完善职责分工有关制度；
3、落实投资控制的责任。
（二）投资控制的技术措施
1、在设计阶段推行限额设计和优化设计；
2、招、投标阶段合理确定标底及合同价；
3、材料设备供应阶段，通过质量价格比较，合理确定生产供应厂家；
4、施工阶段通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费；
5、按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
（三）投资控制的经济措施
1、及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析；
2、对项目管理人员对原设计或施工方案提出的合理化建议被采用后所产生的投资节约，可按《委托代建合同》规定予以一定的奖励。
（四）投资控制的合同措施
1、按合同条款支付工程款、防止过早、过量的现金支付；
2、全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。
（五）投资控制的信息措施
1、计划费用数据处理；
2、实际费用数据处理；
3、计划/实际费用比较分析；
4、费用预测；
5、资金投入控制；
6、报告报表生成。
四、投资控制手段
（一）工程投资控制的依据
1、工程项目的施工图及其说明文件；
2、工程设计变更、工程洽商文件；
3、本工程项目的施工合同及其变更、协议文件；
4、国家及当地政府发布的、现行的有关工程投资的法规及规定；
5、当地政府发布的现行的工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等；
6、本工程项目的“分项、分部工程报验申请表”；
7、本工程项目发生的费用索赔文件；
8、市场价格信息；
9、其它涉及工程投资的资料；
（二）工程投资控制的原则
1、严格执行施工合同中确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法；
2、在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量检验签认合格或有违约行为时，监理工程师不予审核及计量。
3、工程量与工作量的计算应按施工合同的约定，并符合有关的计算规则。
4、处理由于设计变更、工程洽商、合同变更及违约索赔等引起的工程投
资的增减时，项目管理应坚持公正、公平、合理的原则，以保护委托人的的利益。
5、有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方式解决，协商不成时，
应按施工合同中关于双方争议的处理办法解决。
6、对工程量的审核、工程款的审核与支付，项目管理应在施工合同规定的
时限内进行。
（三）工程投资控制的办法
1、事前控制
审查标底、招投标文件及施工合同中关于工程投资控制的条款，并熟悉这
些条款；
承包单位编制施工总概算，在施工过程中进行动态控制。
承包单位编制月度资金使用计划，由项目管理机构控制其执行。
此项资金使用计划应与工程进度计划、材料设备购置订货计划、索赔及不可预见事件预测所需资金等一致；
从设计图纸、设计要求、招投标文件、施工合同、材料设备订货合同中找出容易被突破的环节，做出风险分析及减轻风险的措施，并以此作为工程投资控制重点。
尽可能减少承包单位的索赔，具体的措施有：
按施工合同规定的日期提供施工场地及其它承诺的条件（如拆迁、水电供
应、道路交通等）；
按施工合同规定的日期提供施工图纸；
按施工合同规定的日期、款额支付工程款；
尽最大可能减少工程增项，必须增项时，应于增项实施前与建设单位、承包单位尽早达成工程增项后工程款调整的协议。
2、事中控制
（1）控制措施：
加强对工程投资的动态控制按月按时支付工程进度款，工程进度款应与完
成的工程量挂钩。建立台帐，经常进行己支付工程款与投资完成情况的比较、分析与研究，如发现工程款有超支现象，及时采取纠正措施；
严格控制工程增项，特别是因此而增加了工程投资时更应慎重。
尽量减少发生索赔事件，不发生违约事件。项目管理应通过监理工程师及时收集、整理有关资料，为公正地处理索赔提供证据。提出降低工程投资的合理化建议，如采用新材料、新技术、新工艺，在保证工程质量与使用功能的前提下，降低工程投资或缩短工期。
严格对工程款支付申请的签认，项目管理应认真核实监理单位审查后的月度
工程进度款之后，方可向施工单位付款。
及时掌握市场信息，了解材料、构配件及设备的价格变动情况，以及政府
有关部门规定的调价范围与辐度。
严格审核设计、施工、材料设备订货等俩合同中涉及投资控制的条款，搞
好合同管理，特别应重视施工合同中的有关规定。
（2）工程量计量
工程量计量工作原则上每月一次，计量周期为上月26日至本月25日。
承包单位于每月26日前，根据工程实际进度及经过监理工程师己签认的
“分项工程报验申请表”（A4），将当月完成的工程量报项目项目部审核。
项目管理应对承包单位申报的工程量进行现场核查，核查时应提前通知监理
单位、承包单位派代表共同参加现场计量核查工作，并共同在核查结果上签字。如承包单位不按时派代表参加，即可认为承包单位己同意项目管理与监理单位的核查结果。
某些特定的分项工程、分部工程的计量方法，可由项目项目管理、监理单位
与承包单位共同协商确定。
（3）工程款支付
严格控制工程进度款支付，防止超付。要求施工单位必须做到“外业完，
内业清”，如果内业不完善，项目部将不拨付工程款。
工程进度付款由施工单位按照规定的格式向项目管理（监理）单位提出申
请，项目管理（监理）单位审查、项目管理部审核、项目部审批。
严格控制设计变更，严格现场签证程序。现场签证需经项目管理部、代建
人、施工单位现场共同确认重大变更要按程序逐级上报，经项目部审批后方可执行。
对各种甲供材料和设备，由项目管理部会同承包单位根据供货商的投标承
诺共同进行检查验收，合格后可进场。办理交接手续后，经项目经理和项目部代表批准后方可进行材料设备款的支付。
施工单位每月25日前填写“工程月进度申报表”，向项目管理（监理）
单位呈报工程月进度报表。报告包括形象进度、工程量清单、甲供材料、设备、工程进度款等。
施工单位申报的工程进度付款必须是当月实际完成。经监理工程师检验
合格的工程量。
项目管理（监理）单位按照以下规定进行工程进度付款审查：
监理以其质检合格的工程量为依据进行进度付款审核。
监理应按施工合同规定审查工程进度价款。
监理按形象进度审核价款。审核报表及进度审核汇总表，必须经现场
监理工程师（负责完成合格工程量认定）、预算监理工程师（负责预算价认定）、项目经理（总监理工程师）签字后加盖公章于29日前报项目部，同时负责扣除质保金、合同规定的不应支付的进度款及水电费用。
项目管理（监理）部还应按照以下原则进行工程进度付款审核：
项目部专业管理工程师审核是否有超报、虚报及不合格项目等，并核实甲供材料款及预付工程款扣除情况。
项目管理部负责审核每月工程结算，审查是否在预算控制范围内。
项目管理部合同预算组负责将审定的完成工程投资进度款登入台账。
（4）工程预付款
工程预付款应按施工合同有关条款规定的日期、款额支付。
工程预付款应于工程进展到一定时期开始扣还，一般是在己付的工程进度款的总额达至工程合同投资的60%的月份起开始扣还，并于合同规定的竣工日期前扣清。
（5）月支付工程款
合同内项目的月工程进度款，由承包单位根据监理工程师和项目管理签认的工程量核算后申请支付；
合同外项目付款，经过协商后也可在支付月工程进度款时同时支付，如近一时期由于工程增项、材料调价、计时工、以及承包单位提出后经过核准的费用索赔款等应向承包单位支付的工程款。
（6）竣工结算
工程竣工验收合格，监理单位、建设单位、承包单位己分别在竣工移
交文件上签字后，承包单位可以与建设单位进行竣工结算。承包单位提出的竣工结算文件经过监理工程师审核后由项目管理签认。其内容包括：
竣工结算审核的条件：工程竣工验收合格；
竣工图按规定绘制完毕并经项目管理部（监理）审核通过。
施工单位申报工程结算的资料内容：
单位工程竣工验收报告；
单位工程竣工图，及完整的按相关规范规定的内业资料。
施工现场签证认可单及会议纪要；
工程增项通知单；
工程施工合同（复印件）；
投标文件及工程结算书。
（7）保修保留金（保证金）
为保证承包单位于工程质量保修期仍能履行合同，在施工合同中可规定于每月支付工程款时，或最后几个月支付工程款时扣留一部分款额作为保修保留金。一般保修保留金的总额不超过工程合同投资的5%。
工程预付款、月支付工程款、合同外项目付款及竣工结算款的支付，承包单位应按施工合同有关款的规定及双方协商达成的协议，并按工程的实际进度提出申请。申请时应填报“工程款支付申请表”，并附必要的附件，报送项目监理机构审核，经审核批准后由项目管理签发“工程款支付证书”，并予以支付。
（8）保修保留金的退还
工程质量保修期满，承包单位完成保修任务，经监理单位、项目管理验收合格并签发“保修完成证书”后，项目管理将保修保留金退还给承包单位。
项目管理应建立工程款支付的统计台帐，每月（季、年）对实际完成的工作量与计划完成量进行比较、分析、制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。
3、事后控制
审核承包单位提交的工程竣工结算文件，并与监理单位、承包单位进行协商与协议，取得一致意见后，向项目管理申报并由项目管理签发“工程款支付证书”后，予以支付。
计价程序
为了适应项目管理、造价管理和投资控制的要求，本项目的计价将分为8
个阶段如框图所示。
项目前期阶段→投资估算
↓↓
初步设计阶段→设计总概算
↓↓
施工图阶段→工程预算+其它费
↓↓
招投标阶段→合同造价+其它费（全部或部分）
↓↓
施工阶段→结算价=合同价+标外价
↓↓
竣工阶段→竣工结算
↓↓
投产使用→审计后决算价
由于多次性计价的特点，因此是一环扣一环。上阶段控制下个阶段，
下阶段保证上个阶段。从项目投资估算到工程的最后决算，工程造价之间存在前者控制后者，后者又修正前者的互相信赖关系。并随着阶段的不断推进而逐步提高。其准确度更接近实际。但从阶段分析我们认为，重点在初设概算的造价控制，如果初设尝试不足定会造成概算中有漏项、缺项，就会留下设计变更、工程洽商等造成失控的隐患，给后阶段的造价管理带来诸多的不可预见因素。
招投标阶段的合同价，是工程投资控制和造价管理的基础，但往往由
于施工图不完善，或只有招标用图，则合同价将随着施工图的补充和完善而使合同造价不断攀升。根据以往经验，会超出造价的15%，最高可达到30%以上。为此必须严格招标各方面的准备工作，特别是施工图的完善和单价的管理。
要完善造价管理结算体系，特别是对施工结算作出预审，以及所有结
算数据的准确性和完事性，为审计打下基础。通常审计的决算价，大约要比结算价降低1-3%，有的项目甚至更多，主要发生在对一些分项工程造价合理性的审定和实物工程量测算的增减变化，以及取费的费率争议等。这一方面说明审计工作的重要性，同时也反映了我们过去在造价管理上还存在不同程度的漏洞和不规范的环节。为此一定要强化国家审计前的内部审计工作，这也是项目管理工程师的重要职责之一。
第十节项目合同管理
一、合同管理的工作内容：
1、协助业主起草合同文本，配合业主与承包商的合同谈判。
2、建立合同实施的保证体系，以保证合同实施工程中的一切日常事务性工作有序地进行，保证合同目标管理的实现。
3、协调工程参建单位各方的合同实施工作，协助业主完成合同义务和责任，以保证工程顺利进行。
4、对合同实施情况进行跟踪，将实际情况和合同条款进行对比分析，找出其中偏差，向甲方及承包商提出合同实施方面的建议或意见。
5、对合同变更进行事务性处理，如落实变更措施，修改与变更相关的资料，检查变更措施落实情况。
二、合同管理一般程序
1、必须以公正、公平的原则监督管理合同的执行，处理合同违约事件；
2、采取预先分析、调查的方法，跟踪合同的履行，及时督促和纠正承包商不符合合同约定的行为，提前向承包商发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。
三、工程增项的管理程序
1、任何工程增项必须由项目管理部颁发后生效，并由监理工程师指示承包商实施。
2、增项的内容应及时反映在施工图纸上。
3、工程增项的费用由承包商提出工程增项费用估价表，项目管理部规定监理工程师按照以下方法进行评审：
4、工程计量依据增项通知、增项设计图纸及现场计量；
5、单价按照以下顺序确定，除非施工合同另有规定；
6、采用原工程量清单内相应的单价和费率；
7、参考承包商的实际支出证明，协商价格；
8、采用计日工方法。
9、上述评审办法的选用须报项目管理部批准；
10、由于承包商责任造成或承包商为方便施工而提出的增项费用不予补偿。
四、工程暂停管理程序
1、应项目管理部的要求，工程需要暂停施工时；
2、由于工程质量问题，必须进行停工处理时；
3、为避免安全隐患发生，造成工程质量损失或危及人身安全时；
4、发生必须暂停施工的紧急事件时。
5、除紧急情况外，在签发〈〈停工令〉〉前，应征求项目管理部的意见；
6、如工程暂停是由于项目管理部原因，或非承包商原因时，监理工程师应在暂停原因消失具备复工条件时，及时签发工程复工指令，指示承包商复工；
7、如工程暂停是由于承包商原因，承包商在暂停原因消除具备复工条件时，应填写复工申请报监理审核，由总监理工程师签发〈〈复工令〉〉；
8、签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题；
五、费用索赔的管理程序
监理工程师将受理施工合同中规定的下列原因之一引起的费用索赔：
1、由于战争入侵、叛乱、暴乱等特殊风险致使工程材料或承包商其他财产遭受破坏或损坏引起的更换、修复所发生的费用；
2、由于地震、洪水暴发等无法预测和防范的异常气候和自然力导致的施工费用的增加；
3、由于项目管理部未按时提供施工场地，未按规定付款，延误提供图纸，提供的书面数据不准确等导致的承包商费用的增加；
4、由于监理工程师延误签发图纸，负责提供的书面数据不准确等导致的承包商费用的增加；
5、由于非承包商引起的其他原因导致的承包商费用的增加；
6、承包商提出的费用索赔必须满足下列条件，并报项目管理部批准，监理工程师才能受理费用索赔：
7、必须是依据合同有关规定向项目管理部索取额外的费用；
8、必须在引起索赔事件的规定期限内，提出索赔意向；
9、必须在索赔事件终止后规定期限内，提出正式索赔申请；
10、承包商按合同约定，提交了有关索赔事件的详细资料和有关证明；
11、承包商提出费用索赔申请时，必须填报〈〈索赔报告〉〉；
12、监理工程师在收到承包商的索赔意向后，应向项目管理部转送索赔意向，立即做好与索赔事件有关的现场情况调查和记录，收集来自场内外与索赔事件有关的文件和信息；
13、监理工程师在收到承包商的正式索赔申请后，应从以下方面对索赔申请进行审查：
14、索赔申请的格式符合要求；
15、申请索赔的合同依据和理由正确、充分；
16、申请索赔的资料真实齐全、手续齐备；
17、申请索赔的计算原则和方法便是、恰当；
18、审查通过后，报项目管理部批准。否则应建议承包商收回申请；
19、监理工程师在审查索赔申请过程中，应就其中的工程数量、单价、索赔数额等与项目管理部和承包商进行协商或协调；
20、监理工程师在完成对索赔申请审查和索赔费用评估后，应提出索赔审查报告，报项目管理部审核确认索赔金额后，对《索赔报告》进行确认。
第十一节组织与协调管理
一、组织协调工作内容：
1、人际关系包括施工项目组织内部的人际关系，施工项目组织与关联单位的人际关系。协调对象应是相关工作结合部中人与人之间在管理工作中
的联系和矛盾。
2、组织机构关系应包括协调项目经理部与企业管理层及劳务作业之间的关系。
3、供求关系应包括协调企业物资供应部门与项目经理部及生产要素供单位之间的关系。
4、协作配合关系应包括协调近外层单位的协作配合，内部务部门，上下级，管理层与劳务作为之间的关系。
5、组织协调的内容应根据在施工项目运行的不同段中出现的主要矛盾作动态调整。
二、项目内部相关方关系协调
委托管理合同签订后，我方将对各类优势资源加以整合，并以最快速度搭建项目管理平台。在此基础之上，借助于经济、法律等一系列合同迅速形成有利于项目建设进展的内部管理环境。
三、项目外部相关方关系协调
涉及项目管理的外部运行模式，以国家现行项目项目管理有关规定以及相关项目建设法律、法舰、规范为依据。在项目的建设中，所有的项目相关方之间的关系主要受政府行政指令、合同协议、规章标准、职业道德和商业信誉的约束。
四、对建设参与各方的管理和协调
任何一个项目的成功，都离不开相关单位的通力合作，为了实现项目在质量、安全、工期、功能和成本等方面的综合目标，管理公司将有效地管理、组织和协调项目的设计、监理、总包、分包和供应商，具体是：
1、对设计的管理和协调措施
了解工程总体进度对设计工作的要求；
了解设计合同和工作进度安排；
了解设计工作的推进情况，提出存在问题并督促解决；
了解影响设计的因素并积极推动协调解决；
针对影响设计工作的问题召开综合协调会和专题论证会议；
按照合同和设计工作完成情况及时协调委托方等单位支付设计费。
2、对监理的管理和协调措施
了解监理合同的签订情况和监理单位的工作安排；
充分发挥监理单位在质量、成本、进度和安全等方面的管理控制作用和
主观能动性；
审核监理单位监理文件和落实情况；
积极主动与监理单位沟通，共商相关工作的协调和配合；
定期评价监理工作并向有关方面提交报告。
3、对总包的管理和协调措施
总包方是项目主要的建造实施者，其它分包商和供应商都要在总包方的
牵头下配合协调工作，分包的工作和工程档案也要纳入总包的管理范围，所以对总包的管理尤为重要；
了解总包合同的签订情况和总包单位的总体工作安排；
检查施工组织设计和相关的施工方案落实情况；
以合同为手段，全面落实对总包单位在质量、成本、进度和安全等方面
的管理；
对总包提出的沟通需求积极联系相关方及时解决。
4、对分包的管理和协调措施
协助分包建立与总包的分工和合作机制；
协助分包解决施工中的各种问题。
5、对供应商的管理和协调措施
以合同为手段管理供应商；
协助建立供应商与总包和相关分包的合作机制；
协助解决供应商的各种问题。
第十二节信息与流程管理
一、工作内容：
1、负责项目实施工程中对施工、设计、监理等单位工程档案编制的指导，督促各单位编制合格的竣工资料，并组织施工及相关单位完成对工程竣工资料的汇编和移交。及时提供档案更新目录供甲方备案，并按有关档案管理办法实施管理。
2、负责本项目管理资料的收集、整理、汇编，并在本工程竣工验收后三个月内移交给甲方。
3、负责建立建设信息流转体系，定期编制建设信息动态资料。
4、其他档案管理工作。
二、信息管理的分类：
1、信息管理是指对信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称，在项目中表现为：各种工程文件、报告、报表、指令、计划、协调方案以及口头信息等等。信息管理的目的就是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息。
2、项目信息按项目管理功能划分为：组织类信息、管理类信息、经济类信息和技术类信息四大类，每类信息根据工程建设各阶段项目管理的工作内容的不同还可进一步细分。
三、信息管理的基本任务：
作为项目的管理公司，承担着信息管理的任务，负责收集项目实施情况的信息，做各种信息处理工作，并向建设单位、施工单位及监理单位等提供各种信息，信息管理的主要任务是：
1、组织项目基本情况的收集并系统化。按照项目的任务，按照项目的实施要求，设计项目实施和项目管理中的信息和信息流，确定它们的基本要求和特征，并保证实施过程中信息顺利流通；
2、项目报告及各种资料的规定，例如资料的格式、内容、数据结构的要求；
3、按照项目实施、项目组织、项目管理工作过程建立项目管理信息系统流程，在实际工作中保证这个系统正常运行，并控制信息流；
4、档案管理工作；
5、有效的项目管理需要更多地依靠信息系统的结构和维护，信息管理影响组织和整个项目管理系统的运行效率，是项目参与各方的沟通桥梁，项目建设各参与单位应该对它有足够的重视。
四、项目工程信息管理环节：
1、项目信息管理贯穿建设工程全过程，衔接建设工程各个阶段、各个参建单位和各个方面，其基本环节有：信息的收集、传递、加工、整理、检索、分发、存储。项目的信息收集，包括设计阶段、施工招投标阶段及施工阶段的信息收集；
2、信息加工、整理是把建设各方得到的数据和信息进行鉴别、选择、核对、合并、排同需求的管理人员使用；信息的分发是指收集或加工后的信息根据分发或检索原则提供给需要使用信息的部门；信息的存储一般需要建立统一的资料档案库，有信息管理系统的还要建立数据库。
第十三节安全文明管理
一、安全文明管理综述：
工程施工现场是施工单位的精神面貌、管理面貌、施工面貌集中体现和真实反映。一个文明的施工现场有着重要的社会效益，会赢得很好的社会信誉。工程施工现场管理是贯彻执行有关法规的“焦点”。每一个在施工现场从事施工和管理工作的人员，都应当有法制观念，执法、守法、护法。项目的现场管理要做到有条不紊，有条有理，明确管理职责是规范项目现场管理的前提。项目部要根据工程规模大小和类别，配备相应的现场管理力量，并按各自的职责明确相应的责任。
二、项目现场管理：
1、现场管理目标：
项目现场管理以文明施工、规范管理为主要目标，保证建设计划的顺利实现。项目是以特定人群为服务对象，在项目建设过程中，更需要充分体现“以人为本”的理念。在进行现场设计、安排生产、组织施工等过程中，充分发挥机械设备的使用效率，以代替重体力劳动和危险作业，积极创造高效的生产环境；最大限度地保护作业人员的健康和积极性，向技术和设备要安全，营造心情舒畅、健康向上的工作环境，创造“以人为本，和谐规范”的项目建设现场。
2、现场管理制度：
严格文明施工责任制、文明施工方案会签制度的执行；以项目管理部、监理单位、施工总承包商为主体制定定期、不定期巡检制度；强化整治力度、健全激励手段。
三、项目安全文明管理：
1、安全管理目标：
项目安全生产管理目标：“以人为本”，做好生产安全预防预控，实施全过程、全员安全管理，实现“无死亡事故、无重大伤人事故、无重大机械事故、无火灾、无中毒事故”的安全目标。
2、安全生产管理制度：
成立以项目管理部领导负责，设计单位、施工总承包商、专业承包商、材料设备供应商、监理单位负责人及其专项安全管理人员组成的“安全管理小组”，全面组织项目的安全管理。
层层签订安全生产责任状，设计单位、施工总承包商、专业承包商、材料设备供应商、监理单位负责人亲自签订安全生产责任状。施工总承包商、材料设备供应商再与现场负责人、分包商签订安全生产责任状，使安全生产工作责任逐级分解，直至最基层的作业人员，落实责任清晰、明确的安全生产责任制度。
3、安全生产管理控制原刚
1）安全第一原则，将安全放在第一位，将安全工作贯穿建设始终；
2）以人为本原则，在制定管理公司案、计划时，充分尊重人的存在，处处考虑人的方便和安全：
3）安全预控原则，事先采取各种措施，避免“人、机、料、法、环”各方面不符合安全要求的因素出现，以保证人员、过程、产品安全；
4）全过程安全管理原则，按照项目的不同阶段、不同专业的不同特点，对安全目标进行分解，制定相对应的保证措施，实现无处不在的安全管理：
5）全员安全管理原则，通过教育培训，使全体参建人员具有“我要安全”、“我会安全”的意识和能力，积极、主动地进行安全防范，确保项目建设“零死亡事故”；
6）表格化、标准化原则，把管理团队以往参加大型工程建设积累的安全管理的丰富经验全面落实在项目中，通过“安全管理小组”的工作，将安全管理工作表格化、标准化，提高安全管理的可操作性，在项目的各个层面全面落实安全生产保证体系。
第十四节竣工验收管理
一、般规定
1、施工项目竣工验收的交工主体应是承包人，验收主体应是管理公司。
2、竣工验收的施工项目必须具备规定的交付验收条件。
3、竣工验收阶段管理应按下列程序依次进行：
（1）竣工验收准备；
（2）编制竣工验收计划；
（3）组织现场验收；
（4）进行竣工结算；
（5）移交竣工资料；
（6）办理交工手续。
二、竣工验收准备
承包商全面负责工程交付竣工验收前的各项准备工作，建立竣工收尾小
组，编制项目竣工收尾计划并限期完成。
项目经理和技术负责人应对竣工收尾计划执行情况进行检查。重要部位
做好检查记录。
项目经理部应在完成施工项目竣工收尾计划后，向企业报告，提交有关
部门进行验收.实行分包的项目，分包人应按质量验收标准的规定检验工
程质量，并将验收结论及资料交承包人汇总。
承包人应在验收合格的基础上，向管理公司发了预约竣工验收的通知书，
说明拟交工项目的情况，商定有关竣工验收事宜。
三、竣工资料
承包人应按竣工收条件的规定，认真整理工程竣工资料。
企业应建立健全竣工资料管理制度，实行科学收集，定向移交，统一归
口，便于存取和检索。
竣工资料的内容包括：工程施工资料，工程质量保证资料，工程检验评
定资料，竣工图，规定的其他应交资料。
竣工资料的整理应符合下列要求：
工程施工技术资料的整理始于工程开工，终于工程竣工，真实记录
施工全过程，可按形成规律收集，采用表格方式分类组卷。
工程质量保证资料整理应按专业特点，根据工程的内在要求.进行分
类组卷。
工程检验评定整理应按单位工程，分部工程，分项工程划分的顺序，
进行分类组卷。
竣工图的整理应区别情况按竣工验收的要求组卷。
交付竣工验收的施工项目必须有与竣工资料目录相符的分类组卷档案。
承包人向发包人移交由分包人提供的竣工资料时，检查验证手续必须完
备。
四、竣工验收管理
1、工程中满足规定交工要求的专业工程，可征得发包人同意，分阶段进行竣工验收。
2、单项工程竣工验收应符合设计文件和施工图纸要求，满足生产需要或具备使用条件，并符合其他竣工验收条件要求。
3、整外建设项目已按设计要求全部建设完成，符合规定的建设项目竣工验收标准，可由发包人组织设计，施工，监理等单位进行建设项目竣工验收，中间竣工并已办理手续的单项工程，不再重复进行竣工验收。
4、竣工验收应依据下列条件
批准的设计文件，施工图纸及说明书；
双方签订的施工合同；
设计变更通知书；
设备技术说明书；
施工验收规范及质量验收标准；
外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件。
5、竣工验收应符合下列要求：
按设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕；
有完整并经核定的工程竣工资料，符合验收规定；
有勘察，设计，施工，监理等单位签署确认的工程质量合格文件；
有工程使用的主要建筑材料，构配件的设备的进场的证明及试验报告。
6、竣工验收的工程必须符合下列规定：
合同约定的工程质量标准；
单位工程质量竣工验收的合格标准；
单项工程达到使和条件或满足生产要求；
建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要求。
7、承包人确认工程竣工，具备竣工验收各项要求，并经监理单位认可签署意见后，向发包人提交“工程验收报告”。发包人收到“工程验收报告”后，应在约定的时间和地点，组织有关单位进行竣工验收。
8、发包人组织勘察，设计，施工，监理等单位按照竣工验收程序，对工程进行核查后，应做出验收结论，并形成“工程竣工验收报告”。参与竣工验收的各方负责人应竣工应在竣工验收报告上签字并盖单位公章。
9、通过竣工验收程序。办完竣工结算后，承包人应在规定期限内向发包人办理工程移交手续。
五、竣工结算
1、“工程竣工验收报告”完成后，承包人应规定的时间内向发包人递交工程竣工结算报告及完整的结算资料.
2、编制竣工结算应依据下列资料：
施工合同；
中标投标书的报价单；
施工图及设计变更通知单，施工变更记录，技术经济签证；
工程预算定额，取费定额及调价规定；
有关施工技术资料；
工程竣工验收报告；
“工程质量保修书”；
其他在关资料。
3、项目经理部应做好竣工结算基础工作，指定专人对竣工结算书的内容进行检查。
4、在编制竣工结算报告和结算资料时，应遵循下列原则：
以单位工程或合同约定的专业项目为基础，应对原报价单的主要内容进
行检查和核对；
发现有漏算，多算或计算误差的，应及时进行调整；
多个单位工程构成的施工项目，应将各单位工程竣工结算书汇总，编制
单项工程竣工综合结算书；
多个单项工程构成的建设项目，应将各单项工程综合结算书汇总编制建
设项目总结算书，并撰写编制说明。
5、工程竣工结处报告和结算资料，应按规定报企业主管部门审定，加盖专用章，在竣工验收报告认可后，在规定的期限内递交发包人或其委托的咨询单位审查，承发包双方应按约定的工程款及调价内容进行竣工结算。
6、工程竣工结算报告和结算资料递交后，项目经理应按照”项目管理目标责任书”规定，配合企业主管部门督促发包人及时办理竣工结算手续.企业预算部门应将结算资料送交财务部门，进行工程价款的最终结算和收款，发包人在规定期限内支付工程竣工结算价款。
7、工程竣工结算后，承包人将工程结算报告及完整的结算资料纳入工程竣工咨料，及时归档保存。
六、项目移交准备
1、移交双方的人员组成
双方机构中包括但不限于：
使用方的相关负责人、管理公司项目经理、总经济师、总会计师、总工程师。
2、资料准备
在项目实施过程中及工程竣工后，我方将按照招标文件的要求收集、整理相关资料和文件(包括图纸、合同、协议、音像文件等)。
3、制订移交计划
在移交准备期内，为保证项目的顺利交接及移交后的正常使用，我方将和项目使用方共同制定、确认移交计划，并促使移交计划的顺利执行。移交计划包括：
明确所有移交内容；
根据移交内容制定各子项内容的阶段安排、里程碑表；
双方负责部门和人员；
移交过程中的制度和规定；
移交协议；
正式移交。
七、项目移交内容
1、管理公司移交项目内容
红线外管线工程移交；
红线内项目主体移交；
资料移交；
财务移交。
2、红线外管线移交内容
包括红线外造雪管线改造、电力增容等项目的移交。
3、红线内项目主体移交
包括配套设施和室外工程的移交。
4、资料移交
项目工程建设期各个阶段的所有资料、文件、书面材料、设备手册及合同均须移交给项目使用方及有关部门。
（1）工程资料
基建文件；
监理资料；
施工资料；
竣工图。
（2）其它资料
包括但不限于：
各类设备、设施台账、固定资产评估报告、结构机器设备的性能评估报
告；
项目各种设施的使用维修手册。包括但不限于：
维护管理的规章、制度、服务标准；
维护操作规程、规范；
紧急事件的处理及应急措施等；
管理公司保证所有移交资料做到真实、完整、齐全、有效，资料编目清楚，装订规范。
五、财务移交
包括项目的财务档案、项目决算报告等相关文件的提交。
八、项目移交时间及移交时状态
1、移交时间
自移交之日起，项目的一切权益属项目使用方所用。
2、移交时的状态
我方承诺在项目移交时，交付给使用方将是一个设备和系统处于良好状态并能正常运行的项目。移交过程中，项目将：
符合使用方要求的标准，项目设施场地整洁有序；
运营及维护资料齐全；
功能完善、设施良好、完全符合国家标准和设计要求。
第十五节综合管理
项目综合管理要求确保对项目的各种要素进行正确的协调。为满足或超越项目参与者的需要，它包括在相互冲突的目标和众多的任选目标中权衡得失。项目管理程序在某种程度上是一个整体，但程序彼此相互影响。根据项目计划的需要，每个程序都包括一个或多个个体或团体的努力，在每个项目阶段，每个程序通常至少发生一次，在实践中它们是以某种方式重迭和影响的。综合管理的核心是分析用于项目综合管理过程的程序、工具和技术。项目的具体工作必须要同项目执行组织正在进行的具体操作结合起来，项目综合管理成功的关键是：
一、项目经理必须